Минфин предложил правительству способы пополнить бюджет

Минфин подготовил дорожную карту по улучшению администрирования доходов бюджета (копия проекта есть у «Ведомостей»). Она внесена в правительство и отдельные предложения будут рассматриваться на совещании в среду у первого вице-премьера Игоря Шувалова, говорит представитель его секретариата.

Изначально дорожная карта готовилась как план по уменьшению дебиторской задолженности перед бюджетом, рассказывает федеральный чиновник. По данным Счетной палаты, к 1 октября 2015 г. она составляла почти 6 трлн руб.: 1,8 трлн – по неполученным доходам и 4,1 трлн – по неисполненным госконтрактам (к концу года сумма резко сокращается по мере завершения контрактов). Но потом карта охватила все доходы, добавляет собеседник «Ведомостей».

Карта была проработана на межведомственной рабочей группе, некоторые ее положения еще будут обсуждаться, говорит чиновник финансово-экономического блока. План предусматривает упрощение администрирования для добросовестных налогоплательщиков и ужесточение контроля и повышение ответственности для уклоняющихся от налогов и сборов, комментирует представитель Минфина. Исполнять карту планируется в 2016–2017 гг.

В документе несколько блоков: например, регулирование алкогольного рынка, совершенствование администрирования доходов, работа с дебиторской задолженностью, отказ от расширения налоговых и неналоговых льгот и их учет в госпрограммах. Некоторые меры – например, единое администрирование сборов в социальные фонды, таможенных платежей и налогов – часть проекта антикризисного плана правительства и уже были закреплены в указах президента.

Среди мер по увеличению налоговой нагрузки – повышение акцизов на топливо (должно принести около 90 млрд руб.), введение акцизов на пальмовое масло и вредные продукты, увеличение в 10 раз ставок налога на игорный бизнес. Также Минфин предлагает сократить норму беспошлинного ввоза товаров физлицами для личного пользования. Но в проекте нет некоторых обсуждающихся ведомствами реформ, например страховых взносов и налогообложения нефтяной отрасли. Дискуссия по ним будет сложной, с такими мерами план не удастся быстро согласовать, знает чиновник финансово-экономического блока. Он затруднился оценить, сколько принесет бюджету выполнение плана.